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海底捞鱼是什么生肖: 北海市人民政府辦公室關于印發北海市2019年產業大招商攻堅突破年活動實施方案的通知

北政辦〔2019〕46號
發布時間:2019-05-17 10:02     文章來源:北海市人民政府辦公室     [字體大?。?a href="javascript:ChangeFont(20);">大  ]    

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各縣、區人民政府、潿洲島旅游區管委會,市人民政府各部門,各園區管委會,各有關單位:

《北海市2019年產業大招商攻堅突破年活動實施方案》已經市人民政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

 

                                           2019年5月7日

北海市2019年產業大招商攻堅突破年活動實施方案

  

  為貫徹落實自治區黨委、自治區人民政府和市委、市人民政府工作部署,持續推進產業大招商三年行動計劃,圍繞“強龍頭、補鏈條、聚集群”招商引資指導方針,大力培植“工業樹”,打造“產業林”,加速新舊動能轉換,推動我市經濟高質量發展,根據《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發廣西2019年產業大招商攻堅突破年活動方案的通知》(桂政辦發〔2019〕31號)要求,結合我市實際,制定本實施方案。

  一、總體要求

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  以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,按照建設壯美廣西、共圓復興夢想的總目標總要求,以及市委十一屆七次全會的決策部署,立足我市特色優勢和產業發展實際,圍繞我市編制的電子信息、石油化工、臨港新材料、海洋產業、林紙與木材加工、食品加工、高端服務業等七大“產業樹”全景圖,以強龍頭為抓手,以補鏈條為重點,以聚集群為目標,全面調動全市各級各部門的積極性和主動性,深入開展產業精準大招商,引進一批新技術、新產業、新業態、新模式和高科技、高質量、高附加值、高成長性“四新四高”產業項目,確保產業大招商攻堅行動取得重大突破,為我市經濟社會持續健康發展提供強力支撐,推動我市產業高質量發展。

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  2019年全市招商引資到位資金目標任務是500億元人民幣,新簽招商引資合同投資總額1070億元。其中:戰略性新興產業到位資金增長15%以上;全市商務口徑實際利用外資工作目標1.21億美元。

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  堅持問題導向,重點突破。針對“建鏈”“補鏈”“強鏈”的關鍵環節,充分發揮單位職能,領導帶頭、強力推動,克難攻堅、重點突破,實現產業招商大突破、大發展。

  堅持因地制宜,精準招商。縣區、園區要結合自身優勢和實際,精心選擇重點產業,精確對接目標企業,精準開展務實招商,積極促進產業集聚,培育打造產業集群,構建全市特色突出、錯位互補的產業招商新格局。

  堅持解放思想,大力安商。各級各部門要進一步解放思想,大力深化“放管服”改革,創新工作思路,積極靠前作為,強化服務意識,優化審批流程,提高審批效率,支持企業發展壯大,增強企業投資信心,使北海真正成為產業集聚、投資創業的熱土。

  二、工作機制

  在市投資促進委員會領導和統籌下,建立市政府領導定點指導聯系、縣區園區落實的產業大招商攻堅突破工作機制,形成統籌有力、責任明確、務實高效、齊抓共管的產業大招商工作格局。

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  市委、市政府主要領導是我市開展產業大招商攻堅突破年活動的總指導,市政府副市長分別定點指導聯系一縣三區、潿洲島旅游區、各園區開展產業大招商攻堅突破年活動(具體分工詳見附件1),年內深入指導聯系單位開展產業招商調研1次以上,帶隊開展招商活動2次以上,及時組織召開專題會議協調解決項目引進、落地和建設中存在的突出困難和問題。

 ?。ǘ┫厙?、園區落實

  一縣三區、潿洲島旅游區、各園區等項目承接平臺是產業大招商工作的責任主體,黨政主要負責人是第一責任人,要切實增強產業大招商工作的積極性、主動性和創造性,要負總責、親自抓、具體推,確保全面完成各項目標任務。各單位要結合各自實際、產業定位和發展規劃,研究制定有創新性、突破性、針對性的招商引資優惠政策和措施,制定重點產業招商引資方案和中長期發展規劃。縣級有關部門和各園區要加強協作、密切配合,強力推動產業大招商攻堅突破年活動,為企業和項目落地提供優質服務,確保年內引進一批產業項目。

  三、工作重點

 ?。ㄒ唬┩懷鱟ズ霉ひ嫡猩?,提升產業發展質量

  1.持續開展電子信息產業專題招商,推動電子信息產業集聚發展。重點圍繞移動智能終端(手機)、計算機及外設、新型顯示、集成電路等產業,努力引進和培育大數據、云計算、區塊鏈、物聯網、北斗導航、語音圖像識別等應用技術和智能終端、可穿戴設備、柔性顯示、量子通信等新一代網絡、電子信息設備及核心電子元器件等產業項目。

  2.著力開展石油化工產業專題招商,推動石化產業擴能升級。重點圍繞發展煉油、丙烯、芳烴等產業鏈,跟蹤推動中海油、中石化北海煉化煉油結構化調整項目、LNG二期、30萬噸/年丙烷脫氫項目等在談重大項目,努力引進乙烯、丙烯、異辛烷、芳烴、甲苯、二甲苯等基礎化工原料和PP聚丙烯、聚乙烯、EVA樹脂、苯乙烯、聚碳酸酯、丁苯橡膠、ABS等精細化工項目,補足產業鏈,打造煉油化工一體化臨港石化產業基地。

  3.大力開展新材料產業專題招商,推動臨港新材料產業發展壯大。順應新材料高性能化、多功能化、綠色化的發展趨勢,以不銹鋼產業和玻璃產業為重點開展新材料產業專題招商。其中,不銹鋼產業以北海誠德公司為龍頭,大力引進鋼材深加工、建材、廚具、炊具、家具、醫療器械等下游企業,打造不銹鋼產業集群;玻璃產業以中、下游環節為重點,支持信義玻璃集團和廣西新福興硅產業園等龍頭項目建設,帶動下游玻璃深加工企業、玻璃應用領域企業聚集。

  4.積極開展林紙與木材加工產業專題招商,促進林紙和木材加工業提質增效。對林紙產業,重點圍繞延伸產業鏈,積極洽談引進紙漿、紙板產能轉移項目和液體包裝紙、紙杯、面碗、???、白卡包裝、煙卡包裝、高檔生活用紙等紙制品后加工項目。對木材加工產業,重點是圍繞補強中游產業鏈,鼓勵和引導現有膠合板、纖維板等中游規模企業進駐合浦林產業園進行改造升級、提升產品質量,同時,積極引進規模較大、檔次較高、技術水平較先進的生態板、膠合板等中游板材生產企業,為下游延伸奠定良好基礎。

  5.加強開展食品加工產業專題招商,促進大健康食品業跨越發展。主要是烘焙食品和果蔬加工兩個產業。對烘焙食品產業,重點加快建設合浦月餅小鎮,瞄準國內外頂級食品企業,全力引進月餅、面包、蛋糕、派類糕餅類等知名休閑烘焙食品品牌企業,形成產業集群和產業特色,提升合浦烘焙食品行業的國內外競爭力。對果蔬加工產業,重點是依托合浦果香園等當地龍頭企業在果蔬加工特別是熱帶水果濃縮汁加工技術和規模優勢,大力引進特色果脯、凍干果蔬、休閑食品、冷凍食品、旅游食品等果蔬加工行業龍頭和細分領域龍頭企業,拓展產業鏈條,推動產業聚集發展,建設綠色健康特色果蔬加工產業基地。

 ?。ǘ┩懷鱟ズ酶叨朔褚嫡猩?,培育經濟新增長點

  1.全面開展高端服務業集聚區招商和建設。聚焦北京、上海、廣州、深圳、香港等重點區域,聯合行業龍頭企業和協會,全面開展高端服務業招商,大力引進和培育發展一批總部經濟、生產性服務、軟件和信息技術服務、科技服務、現代物流、商務服務、文化創意等領域的高端服務業龍頭項目,加快建成全市6個高端服務業集聚區,打造支撐北海趕超跨越和高質量發展的新興產業,培育經濟發展增長點。

  2.積極開展現代金融服務業專題招商。結合國際陸海貿易新通道建設,加快構建面向東盟的金融開放門戶,抓住金融業擴大開放的機遇,規劃建設北海金融商務區,加快建設凡普金鈺金融科技小鎮,引進一批金融類企業,促進金融要素集聚北海,提升金融服務科技化、專業化、產業化水平,為北海實體經濟發展提供更有效的金融服務。

 ?。ㄈ┗瓜蠔>謎猩?,建設現代海洋經濟體系

  全面貫徹和落實習近平總書記提出的“打造好向海經濟”重要指示精神,實施《北海市向海經濟發展規劃》,以國家海洋經濟發展示范區和海洋牧場示范區為載體,重點圍繞發展設施漁業、擴大生態養殖、穩步發展海洋捕撈、大力發展水產品精深加工、全面振興南珠產業,積極開展向海經濟專題招商,重點引進和培育發展現代漁業、濱海旅游、海洋裝備制造、海洋生物醫藥、海洋生物制品精深加工、海洋生物資源開發、冷鏈物流中心以及海水利用和海洋能源開發、海洋文化創意等產業項目,推動形成具有國際競爭力的現代海洋經濟體系。

 ?。ㄋ模┗蛟煺猩淘靨?,推動園區經濟加快發展

  各相關單位要密切配合、全力支持,推動北海工業園區升級為國家級經濟技術開發區,推進北海高新技術開發區福成新區建設,完善北海綜合保稅區功能,加快鐵山港(臨海)工業區公共服務設施建設,加快園區產城融合發展,全面提升園區承載潛力,努力提升宜業宜居環境,滿足項目進駐和企業發展需求。各園區要結合自身產業發展規劃和招商引資需要,采取多形式、多渠道融資興建園區標準廠房,通過推行符合外來投資者需要的“訂單式”標準廠房,吸引龍頭企業輕資產“拎包入駐”,圍繞龍頭企業和重點產業開展招商,推動產業集聚發展。

  建立區、市、縣(區)三級聯動工作機制,發揮各級投資促進委員會統籌協調作用,健全信息收集和通報機制,根據各自優勢產業和規劃發展方向,強化項目統籌布局。

 ?。ㄎ澹┡菇ㄕ猩掏?,積極開展招商推介活動

  積極組織參加中國—東盟博覽會、中國企業家年會、中國投資貿易洽談會、中國西部國際博覽會等重大展會,做好招商信息收集和招商環境推介,與參會企業、機構建立聯系渠道和招商關系。各級各單位要加強部門之間的交流合作,建立與發改、工信、商務、貿促、工商聯等部門以及各級異地商會、協會和各地駐外商會、協會的會商、交流制度,多維度、多層面收集重點產業、重點企業信息。鼓勵各單位結合實際在投資促進體制機制方面大膽創新、先行先試,積極探索實施市場化運作、公司化招商,創新開展中介招商、平臺招商、以商招商、駐點招商、委托招商機制,推進招商主體多元化、招商方式多樣化、招商網絡全球化。

 ?。┐罅η炕乇U?,確保項目盡快落地建設

  各單位要依據自治區和北海市有關優化營商環境系列政策文件,認真研究,結合實際,在項目用地、水電供應、融資配套、人才支持等方面制定相應的配套扶持政策,加強規劃導向,培育龍頭企業,發展配套企業,完善基礎設施,健全協調機制。要采取措施,強化產業龍頭項目用地、用海、用林、用能保障,完善集中供熱、污水集中處理等環?;∩枋?。支持產業龍頭與發電企業開展電力直接交易,對產業龍頭申報的技術改造、科技創新、兩化融合、節能和資源綜合利用等項目給予優先安排。鼓勵銀行業金融機構與企業開展多種形式的合作,擴大直接融資規模,推進企業資產證券化,支持企業上市或發行債券實現融資、再融資。

 ?。ㄆ擼┘憂啃畔⑹占信?,不斷完善產業樹全景圖

  產業樹全景圖編制各單位要建立有效溝通機制,加強與各縣區園區及相關招商單位的日常聯系,持續收集企業信息,不斷跟進,做到每月一次動態更新,每半年開展一次產業樹全景圖精準招商經驗總結,總結取得的成績,共享收集的信息,分析存在的問題,研判面臨的新形勢、新變化,結合實際,不斷修改完善產業樹全景圖,補全產業鏈。各單位要適時調整招商策略,務求取得實效。

  四、保障措施

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  各級各部門要把產業大招商攻堅突破年活動作為推動經濟高質量發展的重要抓手,嚴格落實招商引資一把手負責制,黨政主要領導要力行招商、率先垂范,組織成員單位認真研究和分析,擬訂產業精準招商工作細案,明確工作目標、重點招商區域、重點目標企業、重點項目、重要活動計劃、工作措施和工作組成員等,要充分考慮招商的精準性、措施的針對性、方式的創新性和活動的實效性。

  市投資促進委員會統籌領導全市產業大招商攻堅突破年活動,市投資促進委員會辦公室(設在市投資促進局)負責日常工作。市投資促進委員會成員單位要各司其責、通力合作,加強重點產業招商引資項目儲備、簽約、審批、開工、建設、投產等各個環節的協同配合,根據工作需要可適時召開聯席會議,審議重大事項和重大項目,形成推動產業大招商工作的強大合力。一縣三區、潿洲島旅游區和各園區投資促進委員會(招商引資領導小組)要切實發揮職能,加強對產業大招商工作的統籌指導。各級財政要加強產業大招商經費保障,確保各項活動順利開展。

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  按照《北海市重點項目動態管理制度》規定,產業大招商重點項目推進到正式簽訂協議或合同(不包括意向書、框架性協議、合作備忘錄等)階段后,需征地搬遷的重點項目在通過市規委會審議并完成規劃選址后,由市投資促進局分期分批將項目從重點項目庫中移交給市征地搬遷指揮部,按計劃分步驟開展征地搬遷工作,切實保障項目用地,推動項目加快落地。

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  自治區通過編印《廣西產業大招商攻堅突破年工作專刊》對各市各縣區各園區及相關單位產業大招商目標任務進展和工作開展情況進行定期通報,各責任單位要按照自治區有關通報制度要求,高度重視,安排專人負責,每月及時報送主要領導開展招商工作情況、協調解決項目問題情況、完成目標任務進展情況、簽約項目情況等。具體報送內容及工作要求由市投資促進委員會辦公室根據自治區要求另行擬文通知。

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  市投資促進委員會辦公室(市投資促進局)、市委市政府督查績效考評辦公室要把產業大招商攻堅突破工作納入一縣三區、潿洲島旅游區、各園區和相關市直部門績效考評,擬訂相關考核指標,加強監督和指導,強化考評結果運用,全面落實《國務院辦公廳關于對真抓實干成效明顯地方進一步加大激勵支持力度的通知》(國辦發〔2018〕117號)精神,修訂《北海市招商引資激勵辦法》,對招商引資貢獻突出的集體要進行表彰,給予工作經費支持,對招商引資貢獻突出的個人,建議組織在選拔任用干部時優先考慮,在全市形成產業樹全景圖精準招商工作創先爭優的氛圍。對連續三個月或半年內四個月招商引資目標任務未完成的相關單位黨政主要負責人,由市委組織部進行誡勉談話。對因履行職責不力導致全年目標未完成的相關單位黨政主要負責人和分管領導按相關規定進行問責。

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  各級宣傳部門和新聞媒體要圍繞樹立北海良好招商引資形象,充分利用政務網站、新型社交媒介、電視廣播等媒體資源,大力宣傳產業大招商取得的新成效和好經驗、好做法,充分發揮新聞媒體的正向引導作用,廣泛營造親商安商的社會氛圍。

  

 

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